近期
，国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2018年下半年重点工作任务的通知（国办发〔2018〕83号）》。通知显示，国务院已经同意《深化医药卫生体制改革2018年下半年重点工作任务》，将由各部门组织实施。

其中
，包括有序推进分级诊疗制度建设、建立健全现代医院管理制度、加快完善全民医保制度、大力推进药品供应保障制度建设
、切实加强综合监管制度建设、切实加强综合监管制度建设、统筹推进相关领域改革等七大方面
，以及50个实施要点。

关于这50个要点，有开展国家药品集采试点、短缺药品定点生产
、调整基药目录、落实异地就医、药店分类分级管理
、促进社会办医、全面开展按病种付费、医保支付助力“互联网+医疗健康”……多举措推进医疗
、医保、医药三医联动，聚焦解决看病难、看病贵等重点难点问题。

完善分级诊疗考核；推进家庭医生签约服务

进一步规范医疗联合体建设和发展，完善医疗联合体建设和分级诊疗考核，落实牵头医院责任，调动牵头医院积极性
，加强行业监管。鼓励社会办医疗机构及康复

、护理等机构参与医疗联合体建设
。（国家卫生健康委

、国家医保局
、国家中医药局、中国残联负责，排在第一位的为牵头部门，下同）

推进家庭医生签约服务，完善激励机制
，落实保障政策
，加强考核评价，优先做好重点人群签约服务，做实做细服务
。（国家卫生健康委、财政部
、人力资源社会保障部、国家医保局
、国家中医药局、中国残联负责）

全面开展按病种付费；落实异地就医结算

深化医保支付方式改革。在全国全面推开按病种付费改革
，统筹基本医保和大病保险，逐步扩大按病种付费的病种数量
。开展按疾病诊断相关分组（DRGs）付费试点
。促进医保支付、医疗服务价格
、药品流通
、人事薪酬等政策衔接。（国家医保局
、财政部、人力资源社会保障部
、国家卫生健康委、国家中医药局负责）

全面落实异地就医结算政策，扩大定点机构覆盖面。（国家医保局、财政部、国家卫生健康委、国家中医药局负责）

调整基药目录；开展国家药品集采试点

调整国家基本药物目录，制定完善国家基本药物制度的指导性文件，推动优先使用基本药物
。（国家卫生健康委
、财政部、国家医保局、国家药监局负责）

配合抗癌药降税政策
，推进各省（自治区、直辖市）开展医保目录内抗癌药集中采购，对医保目录外的独家抗癌药推进医保准入谈判。开展国家药品集中采购试点，明显降低药品价格
。有序加快境外已上市新药在境内上市审批。（国家医保局
、国家卫生健康委
、国家药监局负责）

将鼓励仿制的药品目录内的重点化学药品
、生物药品关键共性技术研究列入国家相关科技计划2018年度项目。（科技部
、国家卫生健康委负责）

短缺药品定点生产
；零售药店分类分级管理

加强全国短缺药品供应保障监测预警
，建立短缺药品及原料药停产备案制度
，合理确定储备规模，完善储备管理办法
，建立储备目录的动态调整机制
。建设国家、省两级短缺药品多源信息采集和供应业务协同应用平台。将短缺药供应保障能力提升项目列入支持重点。继续实施临床必需、用量小、市场供应短缺药品定点生产试点工作，组织开展小品种药（短缺药）集中生产基地建设。（工业和信息化部、国家卫生健康委、国务院国资委、国家药监局分别负责）

制定零售药店分类分级管理的指导性文件，支持零售药店连锁发展，允许门诊患者自主选择在医疗机构或零售药店购药。（商务部、国家卫生健康委

、国家医保局、国家药监局负责）

加强慢病防治；推动中医馆、国医馆升级

构建慢性病防治结合工作机制，加强慢性病防治机构和队伍能力建设，推动医疗机构提供健康处方。（国家卫生健康委负责）

实施中医药传承创新工程
，开展中医药诊疗技术重点攻关和成果转化，布局建设一批区域中医（专科）诊疗中心和中西医临床协作试点，提高中医药疑难疾病诊治能力和水平
，深入实施基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划，推动基层中医馆

、国医馆建设提档升级
。（国家中医药局、国家发展改革委
、财政部负责）

促进社会办医
；推进医师多点执业

促进社会办医加快发展。优化社会办医疗机构跨部门审批工作。允许公立医院与民营医院合作，通过医疗联合体
、分级诊疗等形式带动支持社会办医发展。制定促进诊所发展的指导性文件，修订诊所基本标准
，在部分城市开展诊所建设试点
。（国家发展改革委
、国家卫生健康委分别负责
，财政部
、银保监会
、国家中医药局参与）开展中医诊所备案。（国家中医药局负责）

积极稳妥推进医师多点执业
，完善备案制，加快推动医疗责任险发展，同步完善监管机制。引导和规范护士多点执业、“互联网+”护理服务等新模式新业态探索发展。（国家卫生健康委、国家发展改革委、人力资源社会保障部、银保监会、国家中医药局负责）

医保支付助力“互联网+医疗健康”

促进“互联网+医疗健康”发展。推进智慧医院和全民健康信息平台建设

，加快推动医疗机构之间实现诊疗信息共享。（国家卫生健康委

、国家发展改革委、国家中医药局负责）

制定远程医疗服务管理规范
。（国家卫生健康委负责）

健全互联网诊疗收费政策，进一步完善医保支付政策
，逐步将符合条件的互联网诊疗服务纳入医保支付范围
。（国家医保局
、国家卫生健康委、国家中医药局负责）

大力推广分时段预约诊疗
、智能导医分诊

、候诊提醒、检验检查结果查询

、诊间结算、移动支付等线上服务。推动重点地区医疗健康领域公共信息资源对外开放。开展智慧健康养老服务试点示范项目。推进健康医疗大数据中心与产业园建设国家试点。（国家卫生健康委、国家发展改革委
、工业和信息化部
、国家中医药局负责）